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刺激和工作:我们可以做得更好

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图片:Dean Baker奥巴马政府发布了有关刺激计划对就业影响的第一批数据。大致上与预期相符。迄今为止,该计划已经创造了近一百万个工作岗位。这是一个好消息,但是在一个拥有超过1500万失业工人的经济体中,这还远远不够。我们需要做的更多,更多。

幸运的是,有一种简单快捷的方法可以使这些失业工人重新工作。它涉及支付工人较短的工作时间。该机制可以采取对雇主的税收抵免的形式。政府可以给他们最高3,000美元的税收抵免,以缩短工人的工作时间,同时保持工资不变。减少工作时间可以采取带薪病假,带薪家庭假,缩短工作周或延长休假的形式。雇主可以选择最适合其工人和工作场所的方法。

一张地图显示密歇根州,西海岸,西南和东南地区受失业打击最大。 (照片:austrini / flickr)
一张地图显示密歇根州,西海岸,西南和东南地区受失业打击最大。 (照片:austrini / flickr)

如果由于信贷而使实得工资保持不变,则需求应保持不变。如果工人平均减少工作时间,需求没有变化,那么雇主将需要雇用更多的工人。

这个逻辑尽可能简单。该过程也是快速且便宜的。原则上,政府可以采用这种方式节省工作的成本比 每个工作$ 20,000,远低于政府刺激计划中每份工作的成本估算值。

我们甚至不必猜测这种短时安排是否可以工作。在经济衰退开始之初,德国制定了一个短时计划。今天的失业率是7.6%,大约与经济衰退时的失业率相同。想象一下,美国的工人与德国的工人一样,正通过参加四天工作周(而得到五周薪水)或每年多带薪假期两周来应对经济衰退。这肯定比失业或失业威胁要大。

十七个州已经实施了“工作共享”计划,该计划允许雇主使用失业保险金来减少工作时间,而没有相应地减少工资。由于该计划,已避免了100,000多个裁员。

罗德岛州的参议员杰克·里德(Jack Reed)提出了一项法案,该法案将增加工作共享计划的资金,并取消一些官僚机构,使雇主难以充分利用当前存在的计划。该法案还将为没有工作共享计划的州提供启动资金。

利用已实施的计划,里德法案将是朝着遵循德国模式迈出的一大步。通过保留现在正在流失的许多工作,它可以很快对失业率产生重大影响。

在这方面,重要的是消除对经济的普遍困惑。每个月,我们都会从劳工部得到一个关于创造或失去的新工作的数字。但是,这是一个净数字。每个月大约有400万人失业,其中大约一半(即200万)工人非自愿地失业。如果经济创造了超过四百万个新的就业机会,那么我们本月的就业数字将是正数。如果经济创造的新增就业机会不到400万,那么劳工部将报告该月经济出现失业。

假设此工作共享计划使自愿失业的人数减少了20%,即每月减少40万名工人。这与增加40万个新工作对我们的工作数量具有相同的影响。如果这个比率实际上可以维持整整一年,那么就意味着经济将创造近500万个新的就业机会。

所有的预测表明,失业率在不久的将来可能会继续上升,并在未来几年保持高位。美国国会预算办公室预测,明年的失业率将平均为10.2%,甚至在2011年,平均失业率将为9.1%。如果这一预测证明是正确的,那对成千上万人来说将是灾难性的情况。

有快速有效的增加就业机会的方法,其中较短的时间是最重要的。使数以千万计的人因经济管理不善而受苦,银行家的贪婪是不可接受的。我们必须做点什么。

本文最初出现在 经济政策与研究中心 在十一月 2009年2月2日。经作者许可转载。

关于作者: 迪恩·贝克 是华盛顿特区经济与政策研究中心的联合主任。 他经常在主要媒体的经济学报道中被引用,包括 纽约时报, 华盛顿邮报,CNN,CNBC和国家公共广播电台。 他为 守护无限 (英国)和他的博客, 击败新闻,提供有关经济报告的评论。 他的分析已出现在许多主要出版物中,包括 大西洋月刊华盛顿邮报伦敦金融时报纽约每日新闻。他从密歇根大学获得经济学博士学位。


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